Об итогах выполнения за 2018 год Соглашения между управлением здравоохранения Могилевского облисполкома и областной организацией профсоюза работников здравоохранения на 2016-2018 годы


На итоговой коллегии главного управления по здравоохранению Могилевского облисполкома, которая состоялась 12 февраля 2019 года рассмотрен вопрос «Об итогах выполнения за 2018 год Соглашения между управлением здравоохранения Могилевского облисполкома и областной организацией профсоюза работников здравоохранения на 2016-2018 годы».

logo_profsouz.jpg

В марте 2019 года истекает срок действия Соглашения между главным управлением по здравоохранению Могилевского облисполкома и Могилевской областной организацией Белорусского профсоюза работников здравоохранения.

В настоящее время ведется работа по перезаключению нового областного Соглашения и приведению его в соответствие с Генеральным и Тарифным соглашениями.

На 1 января 2019 года в коллективно-договорную систему учреждений здравоохранения области, помимо областного Соглашения между управлением здравоохранения Могилевского облисполкома и областной организацией профсоюза работников здравоохранения, входит 119 коллективных договора учреждений здравоохранения области и 2 ученических соглашения.

Расходы на здравоохранение области за 2018г.  профинансированы (без капитального строительства) в сумме 444 124 527 рублей при уточнённом годовом плане 444 882 055 рублей  или 99,8 %.

 В структуре расходов на здравоохранение области наблюдается тенденция роста расходов на  амбулаторно-поликлиническую помощь. Так, за 2018 г. направлено средств на  амбулаторно-поликлиническую помощь 44,0 %, на стационарную помощь – 49,3 %, прочие виды и расходы – 6,7% (за 2017 г. соответственно 43,4 %; 49,7 %; 6,9 %).

Выполнение норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчёте на 1 жителя составило 102,5 % (норматив – 407,0 руб., исполнено 417,3 руб.).

 Среднемесячная заработная плата по организациям здравоохранения области за 2018 г. составила  703,5 руб. или увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2017г. на 100,7 руб. или 16,7 %, в том числе врачи – 1187,6 руб. (16 % или 163,8 руб.), средний медперсонал – 716,1 руб. (17% или 103,9 руб.), прочие работники – 541,1 руб. (16,8% или 78,0 руб.).

Нарушений сроков выплаты заработной платы не установлено. Во всех организациях здравоохранения профсоюзные комитеты совместно с нанимателями обеспечивают постоянный контроль за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы, проведением индексации заработной платы и реализации гарантий по обеспечению минимального уровня оплаты труда.

На постоянном контроле сторон находятся вопросы оплаты труда, сокращения работников, перевода работников на неполную занятость, непродления контрактов с работниками, вопросы охраны труда. Из ответов видно, что не продление контрактов происходило с работниками, которые достигли общеустановленного пенсионного возраста или за нарушения трудовой дисциплины, а также по обоюдному согласию сторон.

Обращено внимание присутствующих на то, что коллективные договора организаций в обязательном порядке должны содержать нормы, предусмотренные Генеральным и Тарифным соглашениями, а также улучшать их применительно к своей организации.

Проблемы по включению отдельных пунктов в коллективные договора, в основном, связаны с нехваткой денежных средств по внебюджетной деятельности.

Не включается в коллективные договора пункт по частичной или полной оплате питания работникам.

 В 82 коллективных договорах предусмотрено перечисление нанимателем 0,15% средств от прибыли по внебюджетной деятельности. Фактически реализуется этот пункт в 7 организациях здравоохранения.

За 2018 год областным комитетом профсоюза осуществлен общественный контроль за соблюдением трудового законодательства в 48 организациях, в которых выявлено 181 нарушение законодательства о труде. Руководителям учреждений здравоохранения выдано 12 представлений и 36 рекомендаций на устранение выявленных нарушений.

За 2018 год возвращено незаконно удержанных и невыплаченных членам профсоюза денежных сумм в размере 57,91  рублей.

В организациях здравоохранения Могилевской области наблюдается значительный рост работников, работающих по контрактной форме найма, и составляет 34707 чел. Из них:

на 1 год заключено 9065 или 26,1% (8426 контрактов или 25,7% - 2017г.);

от 1 до 3 лет 10216 или 29,4% (9577 или 29,2% - 2017 год);

от 3 до 5 лет 15426 или 44,4% (14786 или 45,1% - 2017 год).

Как видно данный показатель относительно стабилен по сравнению с 2017 годом.

Перемены в материальном стимулировании работников работающих по контракту значительно изменились по сравнению с 2016 годом.

Так повышение тарифной ставки (оклада):

на 1% составляет 3048 или 8,8% (7,8% - 2017 год);

от 1% до 10% составляет 4056 или 11,7% (10,9% - 2017 год);

от 10% до 30% составляет 14011 или 40,4% (41,3% - 2017 год);

от 30% до 50% составляет 13592 или 39,2% (40% - 2017 год).

На низком уровне остается предоставление дополнительного поощрительного отпуска работающим по контракту и составляет:

1 день 26997 или 77,8%;

от 2-х до 4-х дней 4969 или 14,3%;

5 дней 2741 или 7,9%.

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 31.03.2010 № 164 «О внесении изменения и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180» давшим возможность перевода работников на бессрочный трудовой договор желающих перейти на эту форму трудовых отношений в 2018 году не было.

За 2018 год в ходе осуществления общественного контроля за охраной труда техническим инспектором труда обкома профсоюза работников здравоохранения осуществлено 69  мониторингов и проверок в ходе которых выявлено более 679 нарушений требований охраны труда, приостановлена эксплуатация 28 единиц оборудования.

За 2018 год  зарегистрировано 6 несчастных случаев на производстве (таблица прилагается), и в которых не установлена вина нанимателя.

Среди пострадавших  2 человека получили травмы от неправомерных действий третьих лиц.

В 2018 году совместно с управлением здравоохранения облисполкома проведено 8 семинаров на базе учреждений здравоохранения, на которых прошли обучение 403 человека. На обучающих семинарах Могилевского учебно-методического отдела Республиканского учебно-методического центра профсоюзов УО ФПБ “Международный университет МИТСО” прошли обучение 157 человек. Также проводится ежегодное обучение общественных инспекторов по охране труда на местах.

Все заключенные коллективные договора организаций отраслевого профсоюза содержат гарантии нанимателей по созданию на местах условий для питания работников.

В соответствии с коллективными договорами производится поощрение наиболее активных общественных инспекторов по охране труда единовременными денежными премиями (УЗ «Могилевская областная больница», УЗ «Бобруйская центральная больница», УЗ «Могилевская городская больница скорой медицинской помощи», УЗ «Могилевский областной лечебно-диагностический центр» и др.).

Проведен ежегодный областной отраслевой смотр-конкурс на лучшую организацию общественного контроля по охране труда в 2017 году. Лучшей первичной профсоюзной организацией признана первичная профсоюзная организация УЗ «Могилевская областная станция переливания крови» (председатель профкома Лукащук Елена Витальевна, лучшим общественным инспектором по охране труда стала Крачковская Валентина Александровна, провизор аптеки УЗ «Могилевская больница №1».

Все коллективные договора содержат раздел по социальным гарантиям молодежи.

С 1 августа 2018 года в организации здравоохранения области на первые рабочие места пришли 265 врачей и 364 средних медицинских работников, 20 провизоров и 23 фармацевта – молодых специалистов, а также 263 врача-интерна.

Два раза в год проводится анкетирование молодых специалистов.

Все вопросы, касающиеся трудовых отношений, оплаты труда,  охраны труда и здоровья работников, их обучения, решаются на всех уровнях совместно с комитетами профсоюза, что позволяет проводить целенаправленную работу  по расширению прав, гарантий, улучшению социально-экономического положения членов профсоюза. 

Совместно проводятся торжественные мероприятия, посвященные  профессиональному празднику – Дню медицинских работников, чествование победителей конкурса «Лучший врач года».

Соблюдаются гарантии деятельности профсоюзных органов.

Задолженности нанимателей по перечислению сумм профсоюзных взносов, удержанных с работников по их письменным заявлениям, не установлено. Безналичные расчеты осуществляются одновременно с выплатой заработной платы.  

Автор

Зайцева Алла Васильевна – заведующий отделом по социально-экономической работе Могилевский областной комитет Белорусского профсоюза работников здравоохранения

федерация профсоюзов Беларуси
профессиональный союз работников здравоохранения
Министерство здравоохранения Республики Беларусь
Еженедельник Беларускi час
Новое радио
Медицинский вестник
Белорусская медицинская академия последипломного образования